作者 Kevin Tan ，外籍客户总监
更新于：2026年6月25日
什么是 TKDN 国产化率证书？
TKDN 全称 Tingkat Komponen Dalam Negeri,即产品「国内成分等级」(国产化率)。它衡量一件商品或一项服务中本地成分的比重,依据生产成本结构计算——包括原材料来源、人工,以及间接费用 (overhead)。证书由印尼工业部 P3DN 中心 (Pusat P3DN, Kementerian Perindustrian) 核发,是产品本地化程度的官方依据。
整个流程通过工业部的 SIINas 平台 (Sistem Informasi Industri Nasional, 国家工业信息系统) 一站式在线办理。
为什么 TKDN 对中国企业很重要？
在 P3DN（提高国产品使用率)政策框架下,TKDN 得分直接决定您能否进入印尼的政府采购市场:
- 政府必须优先采购: 当存在 TKDN 不低于 25% 且加上企业效益权重 (BMP) 后总分达到至少 40% 的产品时,政府机关、BUMN 与 BUMD 必须优先选用此类国产品。
- 价格优惠: TKDN 高于 25% 的产品在评标时获得价格优惠系数,中标机会远高于纯进口商品。
对于在印尼承接电力、能源、EPC 等项目的中国企业,这一点尤其关键——部分行业对 TKDN 的最低门槛要求比上述还要高。
进口产品也能办 TKDN 吗？
这是中国客户最常问的问题,答案取决于您在印尼有没有真实的生产环节。
关键在于:TKDN 按在印尼发生的生产成本来计算,而不是只看货物从哪里来。 因此即使核心部件从中国进口,只要您在印尼有真实的车间用于组装与精加工,以下部分仍会被计入国产化成分:
- 车间内印尼籍员工的人工成本;
- 间接费用 / overhead(厂房租金、电力、设备折旧);
- 在本地采购的零部件与原材料。
这也是为什么拥有真实车间或工厂是巨大的加分项。我们会在 SIINas 平台上拆解您产品的成本结构,在合法范围内把 TKDN 得分优化到尽可能高。
反过来,如果您在印尼只有一家「空壳」公司、没有任何生产或组装、产品整机进口后直接转售,通常无法直接申报——因为 LVI 核查机构会到现场核对真实的生产活动。这种情况并非死路:多数客户正是从这一步开始,由我们帮忙规划增加本地组装/精加工环节、配齐制造业资质,再逐步形成可申报的 TKDN。
两种办理路径:小型工业 vs 常规
- 小型工业 TKDN (IK): 面向微型与小型工业 (营业资本不超过 50 亿印尼盾,不含土地与建筑)。在 SIINas 上自评、自主申报,免费。
- 常规 TKDN: 面向中型与大型工业。在 SIINas 录入数据后,由独立核查机构 (LVI)——如 PT Sucofindo 或 PT Surveyor Indonesia——通过到工厂的实地审核进行核验,再由 P3DN 中心核发证书。
办理的基本条件
要申报 TKDN,企业通常需要先具备:
- 基于风险的营业执照 NIB (OSS-RBA),且 KBLI 属于制造/加工业类别;
- 有效的工业部 SIINas 账户,并按规定定期填报半年度生产报告。
若这些前置条件尚未齐备,可以与公司注册 (PT PMA)、KBLI 经营范围、工业许可 (IUI) 一并规划。
CLAN 的 TKDN 协办服务
- 成本结构梳理与得分优化: 拆解产品的生产成本组成,让 TKDN 得分既准确又尽可能高。
- SIINas 申报与数据管理: 从账户开设到产品技术数据的填报,全程代办。
- 陪同 LVI 实地核查: 准备成本与生产文件、陪同审核员到工厂核查,直至证书由 P3DN 中心核发。
- 配套合规规划: 与公司注册、工业许可 (IUI)、环评等准证一并规划,尤其针对尚无本地生产的企业制定可落地的路线图。